中共平湖市委、平湖市人民政府：

2024年，当湖街道认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，围绕“法治、德治、自治、智治、共治、韧治”六大理念，扎实推进法治政府建设各项工作提质增效，荣获“2023年度法治浙江建设优秀单位”、“2023年度法治嘉兴建设优秀单位”等荣誉，选送的《浙江平湖：当湖街道“四向发力”打造新时代执法铁军》被新华社录用。现将街道2024年度法治政府建设情况具体报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设（依法治国工作）的重要论述等学习宣传贯彻落实情况。始终坚持把习近平法治思想学习摆在首位，重要组织抓住“关键少数”，践悟核心要义。

（二）深入推进习近平法治思想“八进”工作情况。深化习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动，街道219个基层党组织制定学习计划、落实会前学法，开展了《习近平关于依规治党论述摘编》等为主要内容的党委中心组理论学习，8名新上任的中小学法治副校长集中开展法治培训并授予“法律明白人”证书。

（三）党委政府领导班子、一般公务员尊法学法守法用法情况。常态化推进领导干部学法工作，提高尊法学法守法用法意识，主任办公会议学法按计划完成，组织领导班子、一般公务员等参加学法考试和行政执法技能考试，通过率均达100%。

（四）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，压紧压实领导班子和各级“一把手”责任，严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，贯彻落实重大决策、重大任务、重大项目，真正把街道各项工作纳入法治化轨道。

（五）法治建设工作机构、人员、场所、经费、职责、制度建设情况。巩固和提升“六到位”“六提升”工作，配置了法审员2名，均具备法审经验和法学背景，其中1名具备法律职业资格。持续提升工作人员能力，专职审查人员业务培训均超16小时，同时也确保了兼职审查人员相关培训8小时以上。

（六）党务政务信息公开、民生实事项目公开情况。持续深化主动公开，依托市政府门户网站、“善美当湖”向社会公开基础信息737条、601期。

（七）重大行政决策、党内和行政规范性文件、重大行政执法决定、行政合同合法合规性审查情况。贯彻实施《浙江省行政合法性审查工作规定》，围绕街道合法性审查目录清单，开展合法合规性审查工作。同步拓展合法性审查事项范围，探索参与指导基层自治等社会涉法事项的合法性审查工作，如村规民约（居民公约）、村（居）务公开等，街道也被列为社会涉法事务合法性审查试点单位。

（八）“大综合一体化”行政执法改革工作情况。高标准打造集平治110、应急消防、市场监管等部门于一体的共治中心，推动联勤联动，东片区域出警响应时间平均减少约8分钟。承接执法赋权事项113项，全年共办理行政处罚案件600件（含不予处罚）。迭代升级行政案件智能快办、简案快办，对于适用的民生案件、涉企行政案件实行“首违不罚”“轻微不罚”，累计节约执法资源27%，群众满意度提升31%。

（九）行政许可、行政检查、行政执法“三项制度”落实和行政处罚、行政复议应诉工作以及其他行政权力运行情况等。2024年度街道行政检查总数为83次；行政处罚总数为600宗（含不予处罚）；未发生行政复议纠错、行政诉讼败诉。

（十）法治宣传教育工作情况。借力“一村一法律顾问”“善治村居”“省级民主法治示范村（社区）”“15分钟公共法律服务圈”等基层基础，探索“驻村法官+律师+人民调解员+村干部+网格员+法律明白人”组团服务模式，发挥法律法规宣传示范引领作用，打造“中正善美”社会治理格局，实现“法律明白人”网格全覆盖64个。创新推出“一刻钟”法治服务，深入打造15分钟公共法律服务圈，提供法律咨询418次。

（十一）社会矛盾纠纷调解工作情况。深化党建引领“五群善治”工作，承办嘉兴“五群善治”工作现场会，并在嘉兴市深化韧性治理现场推进会上作经验交流。全年受理各类矛盾纠纷1635起，调解成功率达99.63%。

（十二）党委政府法律顾问、公职律师和村社区法律顾问工作情况。法律顾问积极参与政府决策工作，累计提出法律意见超300次。聘请公职律师2名，参与到合同审查工作和处理信访工作之中。对27个村社区的法律工作者进行全面考核，所有人员均达到了合格标准。

（十三）数字法治建设情况。依托数字化不断蓄能，借助渣土非法倾倒一体化执法协作平台、智慧城管平台、车辆违停抓拍等数字化手段，提升优化执法效能。同步通过“乡镇合法性审查”数字平台开展审查，共计审查件数114件、备案审查总数13件、备案完成率100%。

（十四）党风廉政建设和反腐败工作情况。切实履行全面从严治党主体责任，压紧压实领导班子和各级“一把手”责任，扎实推进党风廉政建设。高质量推进党纪学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。加强村社区监察工作联络站队伍建设，全面完成村社区巡察工作。

（十五）人大议案、政协提案办理情况。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方监督，高质量办理议事员建议32件，解决率84.4%，满意率达100%。

（十六）信访工作情况。成功调处疑难复杂信访事项17起，初信初访化解率98.3%，矛盾纠纷调解成功率99.6%。

（十七）法治人才队伍建设情况。注重法治人才培养，开展线上线下课程、专题讲座、案例分析等多形式培训，持续提升专业知识技能。新增5名工作人员开展行政执法证考试，通过率达到100%，街道持证率达到100%。

（十八）法治化营商环境建设情况。打造南市楼宇商会法治驿站，推动楼宇楼长网格化管理，进一步服务楼宇企业。今年以来“楼宇法管家”法律服务圈共计接待上门咨询212批次，电话咨询368余人次，协助调处矛盾纠纷案件70余件（包括涉企案件35件）。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治队伍建设还需加强。在处理复杂的法律事务时，存在过度依赖法律顾问等问题。

（二）外部监督机制还需完善。虽然有外部监督渠道，但实际工作中发挥作用不够充分，群众对监督渠道的知晓度还不高。

（三）政府信息公开还需多元。过于依赖传统的公开方式，方式单一，如政府门户网站、村（社区）政务公开栏等，缺乏创新思维，导致信息的普及率知晓度不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习习近平法治思想和宪法、法律法规及新发布的行政法规规章等知识，带头学法用法，提升法治素养。

（二）利用“国家宪法日”等重要时间节点，开展“崇尚宪法，以奔跑毅力坚守平安法治”暨宪法宣传月主题活动。同时27个村社站点也开展了宪法主题宣传活动。

（三）带头谋划、领衔包案、协调推动，通过高站位推动、清单化交办、立体式督导、销号式推进等有力措施，全力攻坚重难点问题。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化合法性审查改革。实质性发挥政府法律团队作用，从源头上规范行政行为。探索社会涉法事务经验做法，全面提升基层各项工作法治化水平。

（二）纵深推进“大综合一体化”。践行“增值化”理念，会同市场监管、应急管理、生态环境等，统一作战，联动协同，优化营商环境。

（三）推进矛盾纠纷预防化解法治化。建立健全完善“三调联动”机制，创新“幸福来敲门”矛盾纠纷调处社会化领办服务，实施家庭矛盾纠纷点单式专业化服务项目，提升“136”矛盾纠纷化解绩效。

五、其他需要报告的情况

无

中共当湖街道委员会

当湖街道办事处

2025年1月22日