关于平湖市2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划草案的报告

  • 发布时间: 2025-03-07 09:18
  • 信息来源: 市发改局(市服务业发展局、市国动办、市人防办)
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关于平湖市2024年国民经济和社会发展计划

执行情况及2025年国民经济和

社会发展计划草案的报告


 

一、2024年平湖市国民经济和社会发展计划执行情况

2024年,全市上下全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记重要讲话、重要批示精神,认真落实上级各项决策部署,紧紧围绕市十六届人大三次会议确定的各项目标任务,以“创新攻坚”为主题主线,统筹推进“六大攻坚行动”,积极抢抓国家“两重”“两新”和一揽子增量政策机遇,攻坚克难、奋发进取,全市经济社会发展总体平稳、稳中有进。

 

 

表1  2024年国民经济和社会发展计划主要指标完成情况

序号

指    标

2024年

预期目标

全市完成实绩

不含嘉兴港区

完成实绩

完成情况

绝对值

增幅

绝对值

增幅

一、经济发展

1

☆ 生产总值

6%左右

1078.3亿元

5.7%

853.1亿元

6.2%

符合预期

2

☆ 规上工业增加值

7%

538.2亿元

7.2%

350.7亿元

7.7%

高于预期

3

☆ 服务业增加值

5.5%

477.8亿元

6.0%

392.9亿元

6.4%

高于预期

4

☆ 一般公共预算收入

6%

95.1亿元

6.9%

80.6亿元

6.2%

高于预期

5

☆ 全员劳动生产率(预计)

5.5%


5.5%


6%

达到预期

6

固定资产投资

6%以上



405.6亿元

10.1%

高于预期

7

社会消费品零售总额

6%



287.9亿元

11.0%

高于预期

二、科技创新

8

☆ 研究与试验发展经费占生产总值比重

3.2%以上(快报)

2.99%(2023年年报)


2.98%(2023年年报)


——

9

☆ 高新技术产业增加值占规上工业增加值比重

62%以上

64.7%


72.2%


高于预期

10

数字经济核心制造业增加值

8%



71.5亿元

10.7%

高于预期

三、对外开放

11

出口总额

6%



379.6亿元

7.6%

高于预期

12

实际利用外资(部口径)

4.5亿美元



3.96亿美元


低于预期

四、社会民生

13

城镇居民人均可支配收入

与经济增长同步



81166

3.8%

低于预期

14

农村居民人均可支配收入

与经济增长同步



52997

5.5%

低于预期

15

新增城镇就业

10000人

以上



13816人


高于预期

16

每千人口拥有执业(助理)医师数

4.03人



4.03人


达到预期

17

每千人口拥有婴幼儿照护设施托位数

4.4个



4.54个


高于预期

18

每万老年人口拥有持证养老护理员数

26人



26.3人


高于预期

五、生态环境

19

腾退低效用地

1300亩



1756亩


高于预期

20

万元生产总值综合能耗下降率(预计)

3.7%



4.2%


高于预期

21

单位地区生产总值二氧化碳排放量

完成上级下达目标



县一级

无数据


——

22

地表水市控断面Ⅲ类及以上水质比例

100%



100%


达到预期

23

空气质量优良率

90%以上



95.1%


高于预期

24

城市PM2.5平均浓度

25微克/立方米



24微克/立方米


达到预期

六、安全保障

25

垦造和恢复耕地

3000亩

以上



3270亩


高于预期

26

亿元GDP生产安全事故死亡率

0.012人/亿元



0.006人/

亿元


控制在0.012

以内

备注:“☆”指标的预期目标含嘉兴港区。

(一)经济运行稳中有进

全市实现生产总值1078.3亿元、增长5.7%;不含嘉兴港区,实现生产总值853.1亿元、增长6.2%,增速分别高于全国、全省、嘉兴市1.2个、0.7个和0.6个百分点。连续三个季度获得嘉兴市“互学互比互赛”红旗奖,荣获2024年度县(市、区)综合考核先进单位,实现全省“二连优”、嘉兴“八连好”。

三次产业稳中有升。农业保持稳定,实现农业增加值19.5亿元、增长4.1%;不含嘉兴港区,实现农业增加值18.7亿元、增长4.3%。工业韧性增强,实现规上工业增加值538.2亿元、增长7.2%;不含嘉兴港区,实现规上工业增加值350.7亿元、增长7.7%。其中,汽车及零部件、高端新材料两大主导产业分别实现增加值76.4亿元、73.8亿元,增长3.3%、11.1%;时尚创意、数控机床两大特色产业分别实现增加值31.9亿元、29.3亿元,增长4.7%、15.0%;航空航天、生命健康两大未来产业合计实现增加值9.9亿元、增长14.4%。服务业承压向好,实现服务业增加值477.8亿元、增长6.0%;不含嘉兴港区,实现服务业增加值392.9亿元、增长6.4%。其中,批发零售业、金融业、营利性服务业分别拉动服务业增加值3.1个、1.1个和1.1个百分点;互联网、软件业增势强劲,实现营收29.13亿元、增长191.1%。

三大需求稳中提质。投资规模持续扩大,全年完成固定资产投资405.6亿元、增长10.1%;项目投资、制造业投资、民间投资、高新技术产业投资均实现两位数增长;分别两次获得全省、嘉兴市投资“赛马”激励,嘉兴唯一。外贸出口实现较快增长,全年实现出口总额379.6亿元、增长7.6%;对欧盟、美国、“一带一路”、RCEP国家市场出口分别增长9.5%、30.8%、8.0%和0.4%,对日本市场出口下降6.7%。消费市场持续回暖,全市实现社会消费品零售总额287.9亿元、增长11.0%,其中限上消费品零售额85.3亿元、增长24.6%

三大收入稳中有增。财政收入保持稳定,全市实现财政总收入146.2亿元、下降3.4%;一般公共预算收入95.1亿元、增长6.9%;不含嘉兴港区,实现财政总收入133亿元、增长1.0%;一般公共预算收入80.6亿元、增长6.2%。企业效益稳步增长,规上工业企业利税、分别增长14.8%、8.7%高于嘉兴全市平均19.1个、12.8个百分点29个行业中17个行业利润实现增长。居民收入稳健增长,城乡居民人均可支配收入分别达到81166元、52997元,增长3.8%、5.5%;城乡居民收入倍差缩小至1.53。

(二)政策效应持续释放

“两重”“两新”加力推进。全面争取落实国家宏观利好,3个项目获得“两重”超长期特别国债资金4.54亿元;9个项目获得大规模设备更新超长期特别国债资金1.34亿元,列嘉兴第一;消费品以旧换新资金累计兑付8915万元,兑付率达到158%;5个项目获得中央预算内资金5258万元。做实项目谋划储备,15个项目已推送国家审核,资金需求16.9亿元。

一揽子政策高效落地。全面承接、系统集成“8+4”经济政策,全年兑现政策资金32.2亿元。37个专项债项目通过国家审核,已发行债券34个,金额34.8亿元。通过省重大产业项目、重大基础设施项目、存量批而未供消化处置、跨省增减挂钩等累计争取用地指标3750亩。全年腾退低效用地(直接收回)1756亩,供应建设用地5500亩,腾出用能6.73万吨标煤。

项目推进攻坚有力。统筹实行项目清单化全流程管理,组织开展4场重大项目集中开竣工投产活动。20个项目列入省“千项万亿”工程,51个项目列入嘉兴“551”工程,年度投资完成率分别达到161%、125%。8个项目列入省重大产业项目,为历年最多,数量列嘉兴第一。全年新开工入库项目236个,其中新开工亿元以上产业项目62个,新竣工亿元以上产业项目60个。

(三)创新开放加速突破

科创生态持续优化。全社会研究与试验发展经费占生产总值比重为2.98%,提升幅度嘉兴第一。明湖科创岛先导区投入运营,浙江东华纳米技术研究院、中物院596长三角创新中心等一批新型科创平台落地启用。新认定国家高新技术企业59家,新增省级企业研究院5家、研发中心13家。获评全省首批、嘉兴唯一外国高端人才创新集聚区省鲲鹏行动计划、国家级博士后工作站均实现“零”的突破数控机床和服装两大产业分别纳入国家先进制造业集群版图,实现国家先进制造业集群的“零突破”。建成全省首个万卡算力集群,智算规模全省第一。新增国家专精特新“小巨人”企业8家,数量居嘉兴前列。

首位开放取得实效。充分发挥长三角G60科创走廊产城融合发展示范区引领作用,加快推进长三角农博汇、独山港口扩容等20个标志性项目,完成投资超百亿。深化区域协作,“田园五镇”成立长三角商会联盟,T300农业科创走廊加快建设。“十链招商”成效显著,累计签约项目211个,总投资超885亿元,均创历史新高。实际利用外资3.96亿美元,规模列嘉兴第一,稳外贸稳外资获省政府督查激励。

重点改革有力推进。推动政务服务增值化改革提质扩面,法治环境、政务环境居全省前列。推进外企增值化改革和涉外法治服务两大省级试点建设,全省率先建立企业综合服务中心。农业水价综合改革、就业创业工作入选国家级试点。涉企纠纷“大调解”机制、清廉民企标准化体系建设入选全省典型案例。“双元六共”定制培育高技能人才模式获全省改革突破奖。

(四)城乡融合持续深化

城乡品质焕新升级。完成明湖城市新区风貌区建设,城西便民活动基础设施建成投用,南河头历史文化街区二期、科创岛一期、明湖科创产城之窗等地标性项目加快推进。S302、长胜路高桥建成通车,浙北集装箱通道、海河联运示范项目等全面完工。南市路完成改造提升,快速路平湖射线有序推进,获评“四好农村路”省级示范县。建成省级未来乡村4个,广陈农创园获评省首批十大现代化农创园。

生态底色持续擦亮。打好污染防治攻坚战,空气质量优良率达到95.1%,PM2.5平均浓度为24微克/立方米,均列嘉兴第一;市控以上断面Ⅲ类水比例、饮用水水源地水质达标率均保持100%。城区滨水绿道项目荣获中国人居环境范例奖。深化低碳试点县建设,全年新增光伏装机7.5万千瓦,新增储能装机备案15.64万千瓦;新增公共充电桩299个,其中农村新增142个。全年万元生产总值综合能耗下降率4.2%,超额完成上级下达的3.7%的目标任务。

强村富民深入推进。以“新乡邻”模式盘活闲置农房获推广,新增盘活闲置农房340宗。推进“1+8+N”共富体系,建成共富体项目33个,“共富大棚”1558亩。深化农村集成改革,构建完善农业土地流转“标准地价”。新启动公寓房建设5271套,改善农民住房3355户。村集体经营性收入160万元以上行政村占比达97.2%,低收入农户人均可支配收入增长10.7%。

(五)民生安全切实保障

民生保障更显温度。财政民生支出占一般公共预算支出比重达81%。公共服务更加优质,创成国家学前教育普及普惠市和全国义务教育优质均衡发展市,基础教育高质量发展成效获省政府督查激励,全塘小学等5所学校投入使用。通过全国基层中医工作示范县现场评审,精卫中心二期投入使用,人民医院三期、广陈卫生院开工建设。每千人口拥有执业(助理)医师数达到4.03人,每千人口拥有婴幼儿照护设施托位数达到4.54个,每万老年人口拥有持证养老护理员数达到26.3人。创成省公共文化服务现代化先行县。社会保障扩面提质,养老保险、医疗保险参保率分别达到98.8%、99.5%。筹集建设保障性租赁住房1621套,新增城镇就业1.38万人,帮助就业困难人员再就业1499人。

社会治理更显韧性。探索“嘉里韧治 息事无讼”平湖路径,持续擦亮“平治110”“毗邻共治”等品牌。以“三治融合”为核心,创新推出自治“五共”、法治“五联”、德治“五同”的“三五”工作模式。“民声一键办”“大综合一体化”工作走在全省前列,“轻微不罚”工作经验全省推广。发挥基层治理“一张网”作用,打造社会治理监督员群体,构建形成广覆盖、多层次、实用化的服务矩阵。信访工作法制化有序推进,获评省级“无信访积案市”。

平安建设更加扎实。始终保持对涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪活动的高压严打态势,全市刑事案件数、电诈发案数、交通亡人事故数连续两年保持两位数下降。圆满完成重大活动维稳安保任务。推动“执行一件事”等改革工作,打造“涉企案件一体快办”等标志性成果。深化公共安全领域除险保安,开展安全生产治本攻坚三年行动,亿元GDP生产安全事故死亡率下降至0.006人/亿元。高分夺取省平安创建“十九连冠”。

从年度计划目标完成情况看,市十六届人大三次会议确定的26项计划指标中,除研究与试验发展经费占生产总值比重(预期目标为快报口径,但2024年不再公布快报数据,只公布2023年年报数据)、单位地区生产总值二氧化碳排放量(县一级暂无公布数据)2项指标无法评估外,有21项指标达到或高于年度预期目标,但实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等3项指标仍低于年度预期目标。

1.实际利用外资:全年完成3.96亿美元,完成规模列嘉兴第一,但与年度目标4.5亿美元仍有一定差距。分析原因:今年以来,国际经济形势整体呈下行趋势,外资项目来源与信息减少,外商投资的项目决策期更长,在落地方式上倾向租赁等轻资产投资。我市虽然在非制造业外资上补充了来源,但整体外资规模有所缩小。

2.城乡居民人均可支配收入:全年实现全体居民人均可支配收入70458元、增长4.7%,增幅列嘉兴第一,但仍低于GDP增速。其中,城镇居民人均可支配收入81166元、增长3.8%,低于GDP增速2.4个百分点;农村居民人均可支配收入52997元、增长5.5%,低于GDP增速0.7个百分点。分析原因:一是受经营性活动低迷影响,居民经营净收入增长缓慢。二是受市场有效需求不足影响,企业生产经营承压、用工需求不旺,居民工资性收入对整体收入增长的拉动作用减弱。三是受金融、房租收入下降等影响,居民财产净收入贡献相对较小。

2024年,虽然我市经济社会运行延续了稳中有进的态势,但我们也清醒地看到,国内外形势急剧变化将进一步加大经济下行压力,经济回升向好仍面临复杂风险挑战,主要是:有效需求不足,部分行业企业生产经营困难;招商引资竞争加剧,企业投资意愿偏弱;产业结构有待优化,科创动能亟需增强;民生保障还有薄弱环节,高质量就业渠道、收入增长仍然有限。针对这些问题,我们要迎难而上、克难攻坚,坚持底线思维和问题导向,采取更加精准务实有效的措施予以解决,推动经济社会运行持续向好。

二、2025年平湖市国民经济和社会发展主要目标建议

2025年经济社会预期目标安排需综合考虑当前经济社会发展形势,把握稳中求进、以进促稳的工作要求,着力提振信心、稳定预期。同时,与全省、嘉兴目标相衔接,与“十四五”发展规划目标相衔接。主要目标建议如下:

1.高质量推进发展,生产总值增长6%左右,其中规上工业增加值增长7%、服务业增加值增长5.5%。主要考虑:一是从宏观环境看,中央经济工作会议指出,2025年要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加强超常规逆周期调节,打好政策“组合拳”,经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。二是从三次产业看,农业预计继续保持稳定增长。规上工业产值增量预计在150亿元左右,主要集中在新材料行业;但汽车零部件行业受欧盟加征关税影响,多个存量企业项目受技改停产影响,会有一定减量。服务业中金融业、营利性服务业等继续发挥拉动作用,加上产业链招商部分项目落地,预计有一定增量体现,但受其他营利性服务业类增加值和非营利性服务业增长乏力等影响,服务业整体压力较大。三是从发展规划目标衔接情况看,2025年全市生产总值实现小幅增长即可完成“十四五”规划的预期目标。

2.全方位扩大需求,固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长8%,出口总额增长6%。主要考虑:一是2025年全国层面将扩大超长期特别国债发行规模,加大“两重”“两新”政策支持力度,我市抢抓政策机遇,实施项目大推进行动,储备更多优质重大项目,加快推进项目建设,全力争取项目要素,稳步扩大有效投资规模。二是系列扩内需、促消费政策的组合拳推动下,消费品以旧换新加力扩面,部分大宗商品消费持续回暖消费市场总体保持稳定增长三是我市聚焦企业需求,在全省率先启动“千团万企拓市场增订单”行动,进一步拓宽订单来源。紧抓新一轮跨境电商发展机遇,加快打造综合性跨境电商园区,全力挖掘并形成跨境电商新的增长点。但也看到,当前全球贸易环境复杂多变,经贸问题政治化对出口带来较大不确定性。

3.多维度突出创新,全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到3.0%;高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到65%;数字经济核心制造业增加值增长8%。主要考虑:一是按照全省建设创新浙江大会部署,2025年我市将以“创新突破”为主题主线,全面实施科创大驱动行动,切实把增强科技创新能力摆到更加突出的位置,不断补齐科创短板,增创发展新优势。二是我市不断完善政策配套支持,优化数字经济发展环境,加快传统企业产品转型升级,促进智能光伏、汽车电子、泛集成电路等数字经济领域产业逐步壮大,持续扩大数字制造业规模。

其他指标目标设置上,总体结合2024年实际完成情况,保持平稳增长,具体安排建议如下:

表2  2025年国民经济和社会发展计划主要目标建议

序号

指    标

2025年预期目标

一、经济发展

1

☆ 生产总值

6%左右

2

☆ 规上工业增加值

7%

3

☆ 服务业增加值

5.5%

4

☆ 一般公共预算收入

2.5%

5

固定资产投资

5%

6

社会消费品零售总额

8%

二、科技创新

7

☆ 研究与试验发展经费占生产总值比重(年报)

3.0%

8

高新技术产业增加值占规上工业增加值比重

65%

9

数字经济核心制造业增加值

8%

三、对外开放

10

出口总额

6%

11

实际利用外资(部口径)

3.8亿美元

四、社会民生

12

居民人均可支配收入

与经济增长基本同步

13

新增城镇就业

8000人

14

每千人口拥有执业(助理)医师数

4.1人

15

每千人口拥有婴幼儿照护设施托位数

4.6个

16

每万老年人口拥有持证养老护理员数

27人

五、生态环境

17

腾退低效用地(直接收回)

1200亩

18

万元生产总值综合能耗下降率

完成上级下达目标

19

地表水市控断面Ⅲ类及以上水质比例

100%

20

空气质量优良率

90%以上

21

城市PM2.5平均浓度

26微克/立方米以下

六、安全保障

22

垦造和恢复耕地

6000亩

23

亿元GDP生产安全事故死亡率

低于0.008人/亿元

备注:“☆”指标的预期目标含嘉兴港区。

三、2025年平湖市经济社会发展主要任务

2025年是“十四五”规划的决胜收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。做好2025年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,围绕“创新突破”主题主线,不断巩固和增强经济延续向好态势,切实保障和改善社会民生,全力以赴完成经济社会发展目标任务,推动我市各项事业创新发展、强力突破。重点抓好以下六方面工作:

(一)用好宏观政策,进一步扩大有效需求。抢抓国家政策机遇。全面落实“两重”“两新”政策加力扩围,推动更多项目纳入国家和省市政策支持的“大盘子”,力争年度争取额度再突破。推进项目攻坚。精准谋划一批基础设施、民生保障、产业发展等重点领域项目,全年列入省重大产业项目5个以上、省“千项万亿”重大项目15个以上。深化项目全流程管理机制,全年新开工亿元以上项目100个、10亿元以上项目6个,新竣工亿元以上项目60个。全力保障要素需求,全年盘活存量土地2000亩,供应工业用地2000亩,腾退低效用地(直接收回)1200亩。深挖消费潜力。加大家电家居、数码产品等补贴推广力度,有序推进消费品以旧换新工作。搭建“平湖货全国卖”消费平台,举办平湖消费品展示展销会,引导更多本土优质企业、产品入驻京东、抖音两大平台,扩大平湖优质消费品全球影响力。依托南河头历史文化街区,谋划打造平湖工业消费品展示中心,推动消费文旅深度融合。

(二)聚焦开放协同,推动更高水平融合。迭代一体化首位战略。发挥“虹桥金南翼浙江第一站”区位优势,探索与“大零号湾”合作机制,加快推进壹号湾”整体建设,深化共建“田园五镇”、浙沪新材料产业园等平台。继续探索合作办学办医,引入长三角文旅体融合项目强化乡村振兴、生态文明、党建联建、社会治理等领域协作共享推动平台能级跃升。开展新一轮国家开发区审核公告目录修订工作,优化布局产业平台。平湖经济技术开发区通过引进龙头企业、完善产业链配套、承接上海辐射带动,进一步打造产业集群,力争排名争先进位。独山港经济开发区以入选省首批海洋产业倍增平台为契机,加快海河联运集疏运体系建设,协同推进基础设施和服务配套,进一步发挥化工产业园、现代物贸产业园实效。农业经济开发区全力争创国家现代农业产业园、国家级农业科技园区。九龙山旅游度假区重点推进十里海岸提升工程,全力打造长三角最美海岸线。全力以赴招大引强。持续推进产业链招商,迭代拓展产业链细分赛道,聚焦新材料、机床等重点产业开展招商推介活动。做大做强中日、中德两大国别园区,增设意大利、法国等驻外招商联络点。全年引进世界500强、总投资超亿美元和10亿以上内资项目20个。拓宽外贸渠道。引导和支持企业加快“走出去”步伐,更深更广参与新兴市场开拓。纵深推进以LNG、PTA等为载体的货物贸易、以软件信息服务为特色的服务贸易和以跨境电商为重点的新兴贸易。谋划建设综合性跨境电商园区,保障外贸出口增量提质。

(三)聚焦科创驱动,加快创新要素集聚。加大创新主体培育。完善科技型企业“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制,全年新增国家高新技术企业30家以上、省科技型中小企业70家以上。支持企业建设研发中心、研究院等,加大外资企业研发机构培育力度,全年新增省级以上企业研发机构10家,其中外资省级研发中心1家。加快科技成果转化。加快赋能省级高新区,推进明湖国际科创岛建设,提升赛迪科创中心、毛军发院士工作站等科创平台运营质效,促进科技成果落地转化。加快国家知识产权试点建设,探索科技成果市场化运行机制,申报省“尖兵”“领雁”研发公关计划2项以上。推进教育科技人才一体化。加快重点产业、重要领域聚才、建圈、强链,建立“高校+平台+企业+产业链”合作机制,有效延伸产学研用全链条。用好清华长三院平湖创新中心和中物院596长三角创新中心等科创平台创新资源,通过承接省、国家项目招引优质科研人员。抓好省级以上高端人才、青年大学生、高技能人才等引育工作,打造具有区域特色的人才培育与科技创新策源地。

(四)优化产业结构,加快发展新质生产力。提升优势产业集聚度。做大新材料产业规模,加快独山能源、卫星能源两大百亿项目产能释放。做优汽车及零部件产业,深化与神汽汽车合作,加大核心三电、智能座舱、车载感知等环节引育力度。深化机床产业链群配协作,以龙头整机企业为核心,拓展上游配套和下游加工市场。加快时尚产业品牌培育及智能化产品迭代。加快培育未来产业。加速人工智能软硬件设备和智能终端发展,做强人工智能制造产业区。加快推进润泽项目建设,培育打造算力产业生态。加快建设华湖、御风未来等一批低空经济项目,谋划低空飞行应用场景。推动服务业提质增量。瞄准“软件信息”和“现代物贸(互联网服务)”两大赛道,加大优质项目招引落地,推动服务业转型升级。南市商务商贸创新发展区创建省服务业高能级创新发展区,独山港临港物流产业创新发展区进一步提升营收规模。推动农业高效融合。坚守粮食安全底线,完善农业标准地、农田管护和保险等机制。深入推动“米香”“西瓜”振兴计划,培优育强“一镇一品”特色农业。深化三产融合发展,提升村庄运营能力,激发乡村旅游新动能。

(五)聚焦改革攻坚,激发发展活力动力。优化提升营商环境。推动民营经济发展政策落地落实,促进民营经济发展壮大。深化政务服务增值体系,推进行政审批中介服务改革,畅通政企沟通渠道,优化“平服365”涉企问题高效闭环解决机制持续打响“平妈妈”营商环境品牌。加快重点领域改革。发挥经济体制改革牵引作用,统筹推进七大领域专项改革,进一步深化制造业高质量发展、绿色低碳发展、人的全生命周期服务等重点领域改革。开展规范涉企执法改革,深化运用“综合查一次”执法机制,促进跨部门跨领域跨区域执法协作。深化强村富民改革。以“千万工程”牵引缩小“三大差距”,创新发展“新仓经验”,深化“三位一体”改革。完善“1+8+N”共富体系,推进山塘毗邻共富示范村建设,持续构建“村富带民富”的多渠道共富增收机制

(六)推进优享共治,改善提升生活品质。统筹城乡融合发展。高品质推进“公园城市”建设,持续提升大东湖景区、环明湖区等重点板块风貌。编制城市有机更新专项规划,加快推进新群路东拓等。以沪乍杭铁路建设推进为契机,深化高铁未来城的城市设计研究。高标准建设“合作之源、杉水共富”和美乡村示范片区,全市和美乡村覆盖率达70%以上。推进公共服务优享。加快推进华东师范大学附属平湖学校、经开世外扩建、福臻幼儿园、人民医院三期以及科创文化园、科创青年城等项目建设持续完善“一老一小”服务体系,启动残疾儿童康复中心建设,推进服务类社会救助省级试点建设,新增城镇就业8000人。加强城乡住房保障,优化功能配套,打造绿色和谐宜居环境。筑牢平安社会基底。一体推进平安平湖、法治平湖建设,常态开展重要领域风险隐患大起底大整改。坚持和发展新时代“枫桥经验”,增强社会治理韧性,创新执法司法和服务管理模式,探索打造一批具有平湖辨识度的韧性治理标志性成果,奋战省平安创建“二十一连冠”

除此之外,根据《浙江省土地征收成片开发方案编制与审核办法》的相关要求,拟将《2025年度平湖市成片开发集体土地征收计划》列入2025年国民经济和社会发展计划(见附件)。

四、2025年政府投资项目计划建议

2025年拟安排政府投资项目311个,总投资490.94亿元,当年计划投资46.29亿元、增长2.1%。其中,市级政府投资项目222个,总投资355.17亿元,当年计划投资31.1亿元、下降5.4%;镇街道政府投资项目89个,总投资135.77亿元,当年计划投资15.19亿元、增长21.8%。311个政府投资项目中,新建项目155个,总投资134.96亿元,当年计划投资22.34亿元;续建项目88个,总投资166.03亿元,当年计划投资23.65亿元;前期项目68个,总投资189.95亿元,当年计划投资0.3亿元。

不含前期项目,拟安排市级政府(总投资5000万元以上)重大投资项目46个,总投资182.52亿元,当年计划投资28.08亿元。其中,新建项目25个,当年计划投资16.46亿元;续建项目21个,当年计划投资11.62亿元。

(一)交通等基础设施项目。2025年度拟安排重大项目共26个,当年计划投资13.39亿元。计划完成新埭镇创智路-科融路南段建设工程、浙江独山港经济开发区石化产业园基础设施提升项目等6个项目,加快推进平湖市中心城区污水管网扩容改建一期工程项目、平湖市老城区民生基础设施改造项目等6个续建项目,启动国家级平湖经济技术开发区新能源基础设施提升工程-西环线(乍王公路至九曲港路)工程、平湖先进装备智造高新技术产业园区基础设施建设工程-平湖张江长三角星创园项目等14个新建项目。

(二)社会事业设施项目。2025年度拟安排重大项目共16个,当年计划投资13.45亿元。计划完成浙江省平湖技师学院扩建一期工程项目,加快推进华东师范大学附属平湖学校新建工程、平湖市第一人民医院三期工程等5个续建项目,启动平湖市终身教育中心城关中学改扩建工程等10个新建项目。

(三)环境整治提升项目。2025年度拟安排重大项目共4个,当年计划投资1.24亿元。计划完成平湖市资源综合利用工程、平湖九龙山旅游度假区基础设施提升工程、独山港镇西片土地综合整治项目3个续建项目,启动平湖市牌楼圩区整治工程

各位代表,做好2025年我市经济社会发展各项工作,意义重大、责任重大。我们将在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下,锚定2025年国民经济和社会发展各项目标,改革创新、开拓进取,加快打造共同富裕和中国式现代化示范引领的璀璨明珠

 

附件:2025年度平湖市成片开发集体土地征收计划


附件

2025年度平湖市成片开发集体土地征收计划

序号

计划区块名称

土地位置

拟征收地块规划用途

公共利益类型

集体土地面积(公顷)

1

平湖市先进装备智造高新技术产业园区及基础设施建设二期区块

创强路南侧、规划吴泾路西侧

工业用地

成片开发建设

5.3606

2

新埭镇乍兴公路东侧,洁城路南侧区块

乍兴公路东侧,洁城路南侧

工业用地

成片开发建设

0.3513

3

新埭镇平兴公路东侧,华美达南侧区块

平兴公路东侧,华美达南侧

住宅用地

成片开发建设

2.1971

4

广陈镇山塘生态岛区块

长港河东侧,上海界河南侧

商业用地

成片开发建设

1.44

5

广陈镇工业园区三兴区块

广育南路东侧,三兴路北侧

城镇住宅用地

成片开发建设

0.56

6

广陈镇农批市场南侧区块

乍兴公路东侧,广平公路南侧

商业用地

成片开发建设

18

7

林埭镇和美片区有机更新项目区块

龙潭漾路西侧、东西大道北侧

城镇住宅用地

成片开发建设

2

8

林埭镇卫生院南配套项目区块

薛家塘路西侧、院前路南侧

商业用地

成片开发建设

8.6077

9

林埭镇保丰村社区之家项目区块

林金路西侧、嘉兴金利精密电子有限公司南侧

城镇社区服务

设施用地

成片开发建设

0.2799

10

林埭镇徐新路南侧区块

乍兴路东侧、徐新路南侧

商业用地

成片开发建设

1.3363

11

曹桥街道韩家浜区块

九里亭村九场公路东侧、勤安路延伸段北侧

工业用地

成片开发建设

5.28

12

曹桥街道景兴大道东侧区块

九里亭村景兴大道东侧、景兴纸业南侧

工业用地

成片开发建设

0.18

13

曹桥街道体育公园区块

石龙村九里亭大道北侧、西环线东侧

商服用地

成片开发建设

0.18

14

独山港镇滨港路东侧、港城路南侧区块

滨港路东侧、港城路南侧

城镇社区服务

设施用地

成片开发建设

0.6933

15

独山港镇中山路北侧白沙路西侧区块

中山路北侧、白沙路西侧

工业用地

成片开发建设

17.3071

16

平湖市广陈镇2024-13号区块

民主村22组、乍兴公路西侧、上海塘东侧

港口码头用地

成片开发建设

6.8602

17

新仓镇平廊公路西侧,金沙路北侧区块

平廊公路西侧,金沙路北侧

工业用地

成片开发建设

9.35

18

新仓镇平廊公路东侧,红星河北侧区块

平廊公路东侧,红星河北侧

工业用地

成片开发建设

1

19

钟埭街道威克诺森北侧区块

威克诺森北侧

工业用地

成片开发建设

1.33

20

平湖市时尚产业园二期区块

虹霓村纵九路西侧,虹兴路北侧

工业用地

成片开发建设

4.98

21

平湖市时尚产业园三期区块

虹霓村纵十路东侧,虹兴路北侧

工业用地

成片开发建设

4.86

22

平湖市时尚产业园蓝领公寓区块

虹霓村纵十一路东侧,横六路南侧

商业用地

成片开发建设

0.78

合计





92.9335

 

 


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