为有效应对2026年迎峰度夏期间可能出现的电力缺口，尽量减少其对经济社会的负面影响，根据《电力负荷管理办法（2023版）》《浙江省电力条例》《省能源局关于开展2026年全省迎峰度夏有序用电方案修编工作的通知》等文件要求，充分考虑企业生产特性和社会能效，制定本方案（本方案适用于平湖市供电公司供电区域）。

一、方案编制原则

根据《电力负荷管理办法（2023版）》中有序用电方案编制“六保五限”原则，优先将高耗能、高排放、低水平企业编入有序用电方案，同时根据全省安排3900万千瓦有序用电及390万千瓦应急机动负荷的措施，结合国家发改委关于有序用电方案规模要达到“最高负荷30%”的要求，2026年迎峰度夏平湖市安排A到F级31.64万千瓦的有序用电方案，以及3.41万千瓦应急机动负荷。

二、方案内容

（一）移峰填谷方案

建立健全政企协同保障机制，构建理念技术先进、资源匹配精准、政策标准完善的移峰填谷工作体系。统筹地区经济结构、发展需求、用电特点等因素，打造移峰填谷响应资源池，根据上级要求，足额安排迎峰度夏期间移峰填谷能力。在电力紧平衡和供应缺口时期，组织企业开展移峰填谷，维护正常供用电秩序，确保工业经济稳产达产，切实保障居民生活、公共服务电力可靠供应。

（二）需求响应方案

完善需求侧“市场+行政”保障工作机制，根据上级要求，在迎峰度夏期间9:00-11:00、15:00-17:00、18:00-20:00三个时段足额编制需求响应方案。当电力供应出现缺口时，结合用电缺口大小和可能持续的时间，优先实施电力需求响应。最大范围动员、唤醒“沉睡”的需求响应资源，以高耗低效企业作为需求响应资源池主要对象，充分挖掘商业楼宇等柔性可调节资源，有效提升电力系统运行效率，有效应对阶段性电力供需紧张矛盾。需求响应工作参照有序用电工作机制执行，当电力需求响应无法保障电力供需平衡时，按程序启动有序用电。

（三）空调调控方案

按照“政府主导、电网主动、社会参与”的原则分类施策，根据公共建筑内夏季室内空调温度设置不得低于26℃，冬季室内空调温度设置不得高于20℃的相关要求，对平湖市受电容量315kVA以上安装空调负荷柔性调控设备的酒店、商超等公共机构，统一进行无感调控。

（四）有序用电方案

1.短时、突发性缺电。当出现短时、突发性缺电情况，按照排定的应急机动负荷方案组织企业机动让电，2026年全市共安排3.41万千瓦应急机动负荷。

2.连续性电源性缺电。当出现连续性电源性缺电情况，全市采用A-F级有序用电方案。

A级方案:早峰4.72万千瓦、午峰5.27万千瓦、晚峰5.06万千瓦;

B级方案:早峰9.44万千瓦、午峰10.55万千瓦、晚峰10.12万千瓦;

C级方案:早峰14.16万千瓦、午峰15.82万千瓦、晚峰15.18万千瓦;

D级方案:早峰18.87万千瓦、午峰21.10万千瓦、晚峰20.24万千瓦;

E级方案:早峰23.60万千瓦、午峰26.37万千瓦、晚峰25.31万千瓦;

F级方案:早峰28.31万千瓦、午峰31.64万千瓦、晚峰30.36万千瓦。

三、工作要求

（一）健全政企联动工作机制

配齐配强专业人员，健全电力需求侧管理工作机制。继续启用有序用电“合署办公，联合执法”工作机制，利用负荷管理系统快速、有效实施有序用电措施，及时沟通和解决工作中出现的问题和矛盾，并对有序用电执行情况联合开展现场检查。在巩固以往行之有效的做法和政策基础上，加强电力需求侧管理指导，不断完善有序用电方案和各项有效措施，切实做到有序用电、节约用电、科学用电、合理用电。

（二）推进有序用电精细化、差异化管理

坚持“先生活、后生产、有保有限”的有序用电原则，科学编制有序用电方案，确保城乡居民、重要部门、重点单位、重要场所的用电，按企业分类综合评价情况，实行“分档有序用电”，优先满足社会综合效益好的企业用电，控制高耗能、高污染企业用电。开展空调负荷参与有序用电，选择企业厂房、办公写字楼、商业综合体等空调负荷较高的工商业用户，将调控负荷精准定位至空调设备。科学、合理地落实好“四定”错避峰负荷，按照用户电力负荷特性，帮助、指导用户设计个性化错避峰方案。要建立完善有序用电预警机制，提高供用电信息透明度，及时发布电力负荷需求情况和缺口预警，指导用户合理安排生产，尽可能减少有序用电对工业生产的不利影响。

（三）提高有序用电应急响应能力

为应对“两交两直”特高压电网故障的情况，已同步编制平湖电网故障应急预案并开展年度滚动修订。要充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运等突发情况对本地电网可能带来的影响，做到未雨绸缪，心中有底，避免出现突发情况时应对失度，影响社会稳定。要建立、健全有序用电应急响应机制，全面增强应对突发和紧急情况下的快速反应和应急处理能力。要启动实施大面积停电事件应急联合演练，提高大面积停电事件应急处置能力。

（四）充分发挥负荷管理系统的作用

切实加强负荷管理系统主站和终端的运行和维护，确保系统各项功能正常运作，为需求响应试点运行和精细化有序用电打下坚实基础。需求响应和有序用电的方案编制、执行、调整等全过程必须纳入负荷管理系统，实现信息化管理。要充分发挥负荷管理系统的技术监控手段，开展企业需求响应执行效果评估。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施的情况，加大查处力度，依法依规严肃处理，确保需求侧管理工作顺利开展。

附件1 2026年平湖市迎峰度夏有序用电用户清单.xls
附件2 2026年平湖市迎峰度夏机动负荷用户清单.xls
附件3 2026年平湖市迎峰度夏应急调控用户清单.xls
附件4 2026年平湖市超电网供电能力拉限电序位表.xlsx
附件5 平湖电网2026年事故限电序位表.doc
附件6 平湖电网2026年事故限电序位表（不包含民生用电）.doc