中共平湖市委、平湖市人民政府：

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，围绕年度工作部署和各项中心工作要求，严格按法定权限和程序行使职权，深化法治宣传教育手段，提升行政执法质效，扎实推进生态环境领域法治政府建设工作取得实效。现将有关情况报告如下：

一、强化组织领导

（一）领导班子带头学。坚持把习近平法治思想学习贯穿工作全过程,纳入党组会“第一议题”和党组理论学习中心组学习重点内容，全年共组织专题学法8次、理论学习中心组学习15次。

（二）上下动员全面学。坚持新法必学、重要法条深入学，把学法、普法纳入“三会一课”、主题党日、环保学堂等活动的重要内容，自上而下联动学习，2025年，共组织全局干部职工学法12次、法律知识在线测试1次。

（三）压实责任深入学。结合年度工作安排，明确法治政府建设的党组主体责任、主要领导第一责任、班子成员分管责任及各科室具体责任，组织局主要负责人及分管领导开展年度专题述法，定期召开学习会、研讨会、调度会，切实把法治政府建设工作落实到局各项工作的各个方面和环节。

二、坚持依法行政

（一）规范审查机制与执法行为。严格开展公平竞争和合法性审查，推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，常态化开展案卷评查，2025年，代起草行政规范性文件1份，审核重大执法决定25份；全年未涉及重大行政决策文件；聘请法律顾问2人，审查行政规范性文件、重大合同及招投标文件等材料32份；应对行政复议1起（复议情况为结果维持）、行政诉讼2起（其中1起为结果维持，另1起尚未作出决定），无因环境污染引发的社会矛盾纠纷调解案件。

（二）优化服务举措与履职效能。深化“碳评价纳入环评体系”改革，2025年，共计105个工业项目将碳排放总量纳入环评报告，实现新建工业项目碳排强度全覆盖；完成建设项目环评审批113个，其中“千项万亿”工程重大项目3个；办理排污许可146家次；完成排污权电子竞价104笔，精准匹配闲置排污权供需。

（三）深化信息公开与多元监督。实施政府信息公开工作科室责任制，2025年，主动公开政府信息479条，其中行政许可决定319条，行政处罚决定28条，工作信息43条，其他类89条；收到并按时答复依申请公开政府信息6件；办理人大建议、政协提案16件，其中主办4件，协办12件；生态环境公众满意度得分创历史最佳，得分91.43；按时完成第三轮中央生态环境保护督察反馈的8项整改任务和2024年省长江经济带生态环境警示片披露的1项整改问题；交办的24件信访件全部完成整改销号。

三、提升执法效能

（一）规范开展生态环境执法。严格执行“双随机、一公开”执法监管制度，2025年，共作出行政处罚28件，处罚款283万余元，没收违法所得1.8万元，移送公安机关行政拘留3件。落实“一案双查”制度，办结生态环境损害赔偿案件7件，赔偿金30万余元，1个案例同时入选2025年最高人民检察院生态环境和资源保护检察公益诉讼起诉典型案例、浙江省检察公益诉讼高质效办案典型案例。

（二）持续推进大综合一体化。全面推行行政执法检查亮码工作，规范行政检查行为。2025年，共开展亮码检查973家次；推行综合查一次，2025年，共制定跨部门双随机抽查任务8个，检查企业55家次，参与其他部门牵头的跨部门联合抽查任务10个，检查企业33家次。

（三）多维度深化队伍建设。常态化开展业务练兵、主办案件交流、新领域法律法规学习、常见案件取证要点和注意事项讲解、廉政警示教育等活动，2025年，共举办生态环境执法学堂6期，“雏鹰计划”培训13期，组织参加嘉兴夜学3次。积极选派骨干参加技能比武、监督帮扶等专项工作，一队员以全国总分第三荣获“2024年全国生态环境保护执法大练兵表现突出个人”称号并获评“浙江省青年岗位能手”；一队员被生态环境部评为2025年第一轮次重点区域空气质量改善监督帮扶表现突出个人。

四、加大法治宣教力度

（一）精准服务企业。组建由20名骨干及法律顾问构成的“清廉普法讲师团”，通过“平小环说法课堂”及预约指导，全年举办涉企专题培训29期，在覆盖传统行业基础上，新增汽修、电镀、船舶、医药等行业专题，累计培训企业2200余家；“平小环”说法案例成功入选“浙江省生态环境‘八五’普法十大典型案例”。充分发挥“平湖生态环境”微信公众号等新媒体平台优势，全年累计发布推文171篇，其中“平小环说法”专栏更新5期，成为普法的靓丽名片。

（二）拓宽公众参与。结合六五环境日等重要节点，联合公检法等部门开展活动，并设立生态修复司法基地。利用生态文明教育基地组织生态研学。创新运用“三张清单”机制，普法覆盖全市所有镇街道，通过“扫街式”宣讲、联动网红博主等方式构建全域普法网络。成立“平小环童行团”，带领青少年开展基地研学、跨区域生态实践，潜移默化提升青少年环保意识。

（三）提升守法意识。推广“环保e企管”学法积分抵扣罚款举措，已引导1541家企业在浙里办APP“环保e企管”领码，通过在线上普法模块在线学习和参与答题获得学法积分，将企业参与现场环保普法培训的情况纳入工业企业绩效评价管理，并予以适当加分。

五、存在问题和不足

2025年，我局生态环境领域法治政府建设虽然取得了积极成效，但仍存在法律专业执法审核人员偏少、普法活动形式内容不够丰富等问题。

六、2026年法治政府建设工作安排

2026年，我局将继续深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，进一步提高依法行政的能力和水平，充分发挥法治在生态环境保护工作中的保障作用。一是加强队伍建设。持续推进领导干部学法制度，加强新领域法律法规、执法技能培训，提升执法人员专业素养和实战能力。二是提升依法行政水平。持续优化行政审批流程，提高政务服务效率。严格规范涉企行政检查，积极探索科技赋能执法监管的新手段新方法，提升环境执法精准化水平。持续推进信用监管，助力推进营商环境优化。三是深化“平小环”普法品牌建设。积极开展“送法入企”“案例巡讲”等活动，不断提升品牌影响力，切实增强企业主体责任意识和守法能力，从源头减少环境违法风险。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      嘉兴市生态环境局平湖分局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     2026年1月20日