近年来，平湖市财政针对传统农田水利设施管护中资金效益不高、管护质量参差、责任界定模糊等痛点，深入践行“财金协同”理念，率先探索将保险机制引入农田水利管护领域，创新构建“预算内引导、市场化运作、全周期管理”新机制，推动财政角色从“兜底保障”向“风险分担”转型。截至目前，全市7个镇街道、54个行政村全面推行“保险+服务”模式，覆盖管护农田15.69万亩，保障固定资产4.01亿元，财政资金杠杆效应达65倍，为基层公共治理市场化改革提供了可复制、可推广的“平湖样本”。

一是创新管护模式，构建财金协同新机制。市财政推动管护方式从“事后被动处置”向“预防性养护+专业化管理”转型。在当湖、曹桥街道开展试点，创新推出“保险+服务”管护新路径，将设施维修保养及灌溉服务纳入商业保险范畴，以“小保费”撬动“大保额”。由保险机构承担灾毁定损理赔，并聘请专业队伍开展物业化管护，形成“保险+物业化服务”双保险模式。截至2025年底，由人保财险、太保财险2家机构承保，保额超5.3亿元，实现农田水利设施管护从“被动买单”到“主动调控”的根本转变。

二是优化政策供给，强化精准激励导向。市财政着力构建“专项资金+精准补贴+节水奖励”政策组合拳。近两年，年均安排财政专项资金1100万元，专项支持“保险+服务”模式推广。同步修订农业水价综合改革办法，建立分级分类精准补贴机制。按工作质效分档给予12-20元/亩等档位补贴；按实际节水量给予最高10元/亩等节水奖励。财政奖补与机制创新双轨推进，既保障基层管护资金需求，又激发节水增效内生动力，实现“花钱”与“办事”有机统一。

三是细化标准体系，推动管护专业转型。推动管护规范转型在市级层面系统构建管护标准体系，出台长效管护实施办法及物业化管护标准，支持管护从粗放式向精细化升级。科学核定分类水价（粮食作物0.08元/立方米、经济作物0.218元/立方米、养殖业0.032元/立方米），配套超定额累进加价制度，为保费设定提供成本依据，亩均保费控制在85元。建立“保险公司+服务团队+村集体”三方协议及三级网格化巡查队伍，实现全天候、全方位管护能力，并协同组建“小农水管家”等专业队伍，维保效率提升40%以上。