一、制定背景

为贯彻落实中央推进长江经济带发展相关工作要求，住房和城乡建设部、生态环境部、发展改革委联合印发了《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》（建城〔2019〕52号），明确指出了“积极推行污水处理厂、管网与河湖水体联动“厂-网-河（湖）”一体化、专业化运行维护，保障污水收集处理设施的系统性和完整性”，对排水设施运维提出了更高要求。

随着“污水零直排区”建设、农村生活污水治理设施提标改造等工作的深入推进，我市现有排水运维体系不畅、系统性缺乏、专业化水平低的弊端日益显现，各主体对于建立起一支“一体化、专业化、信息化”运维队伍的需求日益迫切。为此在考察周边地区排水运维一体化先进经验的基础上，结合平湖市自身实际草拟制定了《平湖市排水设施运维一体化实施办法》（试行）。

二、制定依据

依据《城镇排水与污水处理条例》（国务院令641号）《嘉兴市城镇排水管理办法》（嘉兴市人民政府令第50号）《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》（建城〔2019〕52号）《浙江省城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》（浙建城发〔2019〕210号）《嘉兴市城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》（嘉五水办〔2019〕42号）等文件制定本办法。

三、主要内容

（一）关于文件内容。《平湖市排水设施运维一体化实施办法》（试行）主要内容分为“总则”“各主体职责”“运维委托”“设施移交”“资金保障”“附则”六大部分。总则主要对排水设施运维管理的适用范围与总体原则进行明确；各主体职责主要对各部门责任分工进行明确，具体由建设局总牵头，综合执法局实施执法监管，环保局强加排水监测，各镇街道为主要委托主体；运维委托主要明确委托市水务集团或有资质的单位承接运维业务，公共排水设施及无主体设施由镇街道委托，自建排水设施由产权主体委托；设施移交主要明确由受委托单位对待移交运维实施进行复核，竣工测绘纳入平湖市排水设施地理信息系统，并签订运维协议后相关设施即进入运维状态；资金保障主要明确公共排水设施及无主体设施运维资金由市、镇财政予以保障，自建排水设施资金由产权主体予以保障；附则主要对本办法中部分未尽事宜，如隔油池等预处理设施、资金管理办法、考核办法等进行说明。

（二）关于主要目标。排水设施运维一体化的主要目标是打通实施主体壁垒，建立起一支“一体化、专业化、信息化”运维体系，实施排水设施运维全覆盖。

（三）关于主要原则。平湖市排水设施运维管理工作移交按照“成熟一批、移交一批”的原则开展移交工作，实施按照“属地责任、统筹管理、集中委托、一体运维”的原则开展运维工作。

四、解读机关及解读人

解读机关：平湖市住房和城乡建设局；

解读人：朱雷鸣，联系方式：0573—85820275。