嘉兴市住房公积金管理服务中心平湖分中心、市不动产登记服务中心，嘉兴银保监平湖监管组、中国人民银行平湖支行，各银行业金融机构：

为贯彻落实《关于深化多跨协同推进二手房“带押过户”登记服务新模式的通知》（浙自然资规〔2023〕1号）、《关于进一步推进二手房“带押过户”登记工作的通知》（嘉自然资规发〔2023〕106号）等文件精神，进一步规范我市二手房“带押过户”工作，切实发挥公证聚力优化法治化营商环境中的作用，提升我市不动产交易安全性便捷度，保障已抵押的不动产依法转移，现就在二手房“带押过户”工作中引入公证监管服务通知如下：

一、指导思想和重要意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民为中心的发展思想，落实《民法典》带押转让制度，深化不动产登记和司法、金融便民利企合作，降低二手房交易成本和风险，助力经济社会发展，不断提高企业和群众办事满意度和获得感。

二、工作目标

在二手房“带押过户”中引入公证服务，推出“公证提存+带押过户”服务新模式，实现带押不动产转移与抵押登记同步办理，优化事项办理流程、健全资金监管机制、加强各环节风险管控、压缩整体办理时限、降低交易成本，最大限度保障交易各方合法权益和交易登记安全。

三、适用范围

在本市行政区域内国有土地上已取得不动产权证书（或房屋所有权证书和建设用地使用权证书）的二手房转让交易，可适用本通知。

工业、商业等类型的不动产转移、不良资产处置、房产司法拍卖等事项可参照本通知执行。

四、工作流程

通过强化部门业务协同配合，在二手房“带押过户”中推出“公证提存+带押过户”模式，真正做到“一件事一次办”，主要按照以下程序办理：

（一）转让方、受让方交易意向达成后网上签订《浙江省存量房买卖合同》，同时转让方、受让方、双方贷款机构、公证处五方签订不动产“带押过户”协议书后，受让方将首付款存入公证处设立的监管账户中。（责任单位：公积金中心、各银行业金融机构、公证处）

（二）待受让方贷款审批通过后，买卖双方申请不动产转移登记+原抵押权变更登记+新抵押权设立“三合一”组合登记合并办理。

如发生违约、查封等原因导致不动产无法继续交易的情形，公证处将监管账户中的首付款原路返还至受让方账户。（责任单位：自然资源和规划局、公证处）

（三）公证处通知受让方贷款机构取得不动产登记证明后，受让方贷款机构将应发放贷款存入监管账户中进行托管；公证处依据约定向转让方贷款机构结清原贷款剩余本息，同时向不动产登记机构申请注销原抵押权登记，剩余房款转付转让方。（责任单位：公积金中心、各银行业金融机构、公证处）

五、工作分工

（一）协调完善不动产“带押过户”业务流程，做好审批、发放、资金监管、统计等多方面沟通衔接；整合不动产登记、买卖合同备案、金融服务、公积金服务等各平台，优化中介管理、房产交易管理、不动产登记、贷款清偿和发放、房款支付、风险预警等各操作流程，梳理业务流程各环节可能存在的风险点，及时发现并有效弥补风险漏洞，充分保障各交易主体的合法权益、避免交易风险。（责任单位：公证处）

（二）推动不动产“带押过户”业务，向交易双方做好政策宣传，将各部门优惠的政策和便民的服务举措传递给办事群众，减轻交易双方负担、提供便利。同时监督指导、优化完善发放贷款等工作程序。（责任单位：自然资源和规划局、建设局、公积金中心、各银行业金融机构）

（三）积极响应二手房过户中的融资需求，主动推进“带押过户”业务实施，并加快业务流程改造，稳妥有序推进“带押过户”贷款业务。（责任单位：各银行业金融机构）

平司〔2023〕36号【关于完善二手房“带押过户”服务模式的通知】.pdf